项目概述：

交通运输应急指挥大厅（安全应急指挥中心）综合显示系统是指挥大厅建设的重点项目，承担着所有信息的显示，是一个综合的多业务（视频、网络、计算机）信号的综合显示平台。通过这套综合显示系统可以实现对交通运输行业所需要显示的各个专业控制终端操作界面、GIS电子地理信息系统、移动定位系统以及各类突发事件的动态监管，可随时对各种视频信号、重要部位的监控信号、网络信号及各种计算机图形信息进行多画面综合显示和分析，能够直观、完整、准确、清晰、灵活的显示任意有关来自各方面信息，便于及时做出判断和处理，实现实时监控和集中控制、应急指挥系统指挥调度的目的。

在功能上，系统支持单屏、多屏以及整屏显示和跨屏显示，实现图象窗口的缩放、移动和漫游等功能，必须支持多路数字画面和视频画面的完全实时显示。

1.1 编制目的

为切实加强全市交通运输综合应急管理工作，进一步防范与应对交通运输突发事件，增强交通运输预防与准备、监测和预警、应急响应及保障能力，不断完善交通运输防御响应和应急响应机制，有效发挥交通运输部门在应对突发事件中的作用。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故应急条例》、《XXX省突发事件总体应急预案》、《XXX省突发事件应急保障条例》、《XXX省交通运输厅突发事件应急工作规范（试行）》、《XXX省交通运输综合应急预案》、《XXX市人民政府突发事件总体应急预案》、《XXX市突发事件应急预案管理办法（试行）》等法律法规和规范性文件，制定本预案。

1.3 事件分级

按照突发事件的特点、严重程度和影响范围等，分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）4个级别。

（1）Ⅰ级（特别重大）突发事件：指事态非常复杂，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失，需市交通运输局报请市委、市政府和省交通运输厅组织协调多方面力量和资源进行应急处置的紧急突发事件。

（2）Ⅱ级（重大）突发事件：指事态复杂，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，需市交通运输局报请市委、市政府和省交通运输厅组织协调多方面力量和资源进行应急处置的紧急突发事件。

（3）Ⅲ级（较大）突发事件：指事态较为复杂，已经或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失，需市交通运输局组织协调应急处置的紧急突发事件。

（4）Ⅳ级（一般）突发事件：指事态比较简单，已经或可能造成人员伤亡和财产损失，需市交通运输局指导、参与应急处置的突发事件。

具体规定，按照《XXX省特别重大、重大、较大、一般突发事件分级标准》执行），作为突发事件信息报送和分级处置的依据。

1.4 适用范围

（1）适用于XXX市行政区域范围。

（2）适用于在XXX市行政区域区域外发生的可能对XXX市交通运输造成重大影响或损害的突发事件的应急反应行动。

（3）适用于XXX市交通主管部门牵头或参与处置的涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，以及需由泰安市交通主管部门提供公路、水路等综合运输应急保障的事件。

（4）适用于在上级应急指挥机构的指挥下，对跨部门、跨行业、跨市的突发事件，在职责范围内开展的应急处置行动。

（5）适用于参与XXX市综合交通突发事件应急反应行动的单位、机构、设施、设备及人员。

市交通运输局开展与应急相关的预防预警、新闻发布、通信保障等工作可参照本预案执行。

应急指挥调度（应急预案管理）系统功能建设清单

功能	模块建设清单		功能详细介绍
预案管理	应急预案	预案分类统计	按照安全事故、火灾、爆炸、突发公共事故等应急类型进行应急预案统计，展示当年每月应急预案事件统计情况；
		应急预案	应急预案发布管理，按照预案编码、预案名称、预案报警类型、预案种类、预案级别进行发布审核、修改、删除功能；
		应急预案模板	按照不同预案种类进行模板配置管理；
		上级预案管理	接收来自上级部门的预案管理；
	应急演练	演练计划	对应急演练进行计划安排，支持演练地点、演练内容、演练形式的统一计划安排；
		桌面推演	对应急演练进行桌面推演；
		演练统计	查询当前系统进行的演练情况的统计分析；
		演练评估	对应急演练事件进行评估管理；
能力建设	队伍管理	应急队伍	该模块能查询各级行政区的应急队伍信息，包括队伍名称、队伍人员配置，24小时值班电话、队伍联系电话等信息，也支持人员组织信息的查询，方便随时进行指挥调度。
		专家库	该模块将地理信息技术、综合、公路工程、水路运输等类别的专家信息资源进行整合，支持专家信息查验和通讯调度；
		社会救援力量	按照不同行政区域的社会救援力量进行资源信息整合，能查询社会救援详细信息，如主要负责人及联系电话，支持信息查验和通讯调度；
	物资库	物资统计	整合辖区范围内可调配的物资信息，支持出入库信息的统计、使用数量统计；
		物资信息库	所有应急物资资源信息管理，包括物资用途分类、相关主管部门及联系方式和有效库容；
	化学品应急管理	化学品处置	化学品的物理特征，和溶解性介绍；
		危化品字典管理	按照危险性类别、物理类别等信息对危化品进行数据管理，支持字典信息的添加、修改、删除和查询；
		危废字典管理	按照危险性类别、物理类别等信息进行对危废品进行数据管理，支持字典信息的添加、修改、删除和查询；
		重金属名录	按照危险性类别、物理类别等信息进行对重金属数据管理，支持字典信息的添加、修改、删除和查询；
	应急案例	典型案例管理	应急调度案例信息管理，支持案例查询、新增、删除和修改；
应急指挥	接警登记		系统对产生的报警通知进行统一登记管理，按照报警时间、报警事件等级、以及事故名称进行台账记录管理，并支持接警记录查询、修改、删除；
	接警处理		对接警台账进行处理，系统并根据处理状态进行分类展示；
	指挥调度		系统可根据当前应急事件发生的位置周边范围进行应急队伍、应急资源、专家等统一调度管理；
	短信报警		可根据指定人员电话进行短信提醒报警通知；
	音视频通讯		利用融合通信技术，实现低延时、高效率的可视化对讲，实时传输，视频画面清晰、语音通话流畅。在发生安全应急事件后，实现领导远程及时与一线人员的通讯，受地域网络环境影响较小，实时把控安全事故现场情况，以达到远程指挥调度的目的。可实现多人视频会议，减少腾讯会议、微信会议等三放通讯服务带来使用麻烦、隐私安全问题等，比如涉及重大案件讨论等相关信息可避免重要会议内容泄密，一键通知，即时通讯。
基础数据库	资源管理		包括预案信息、演练计划、预警措施、典型案例、演练评估、化学品处置等后台从基础数据的管理；
	组织管理		包括应急队伍、应急人员信息管理；
	专家库		包括专家类别、专家信息管理和社会救援力量信息的管理；
	物资库		包括物资字典、物资信息库、物资生产商、物资提供商等基础信息管理
	能力建设		应急机构信息管理；
	危险化学品		危险品字典信息管理；
	重金属		重金属信息管理；
	危险废物		危废品字典信息管理；
	应急管理		包括接警、应急预案等基础数据管理；

项目实施：

根据指挥中心大厅的实际情况，大屏幕综合显示系统中间为3（行）×4（列）、每单元为80英寸的DLP大屏幕系统一套。背投箱体两侧分别设计配置全彩规格P2.5的LED条屏，规格是，960cm×4.8m等其他规格.

会商指挥区：坐席采用U字型布局，两侧坐席20个，首长坐席11个，如加临时座椅，可容纳49人参会，区域中央配110英寸电子沙盘，两侧配LED辅屏单块大小为2.7m(宽）×7.2m（高）。

值班区：布设4组26个工位，接入各单位网络及业务系统，值班区两侧配3x5排列，单屏46英寸液晶拼接屏。

可视化多媒体管理平台系统：使用Jupiter输入节点131套、Jupiter输出节点130套、视频传输节点交换机15台、控制交换机1台、视频传输骨干交换机1台、控制服务器1台，通过可视化多媒体管理平台的检索功能，可快速定位到出现故障的视频源，通过预览功能可查看是不是此路信号需要调用，而后再通过拖拽的方式可轻松快速的实现上屏功能，整屏的刷新时间仅需几百毫秒，调用视频的速度是传统系统的几百倍。

项目特点：

通过指挥系统的建设，以计算机网络、集成通信、多媒体和数据库技术为依托，充分整合现有资源，搭建统一平台，实现信息共享，达到应急响应网络化、调度处理联动化、应急预案系列化，并在一定程度上实现领导决策智能化。

安全可靠，方便管理维护

设计选用性能稳定可靠的设备和技术，对关键设备和数据必须采用冗余容错的措施，确保系统可靠安全运行。同时要建立完善的管理和运维平台，满足可维护性指标，方便系统的维护管理。

人性化

系统的功能和使用方式必须最大程度的体现人性化。

实用性和先进性

系统尽量采用当前国际国内流行的、成熟的技术和标准，既要强调其先进性也要注重系统设置的实用性。

可扩展性

系统应遵循全面规划和分步实施的原则，应考虑全面周到，如设备管线预留和预埋到位，以适应将来系统发展的扩建需要。

集成性

系统应充分考虑各个子系统的功能集成和信息共享。

标准化

系统必须考虑到结构化和标准化，并能综合体现当今的先进技术。各系统符合当前国际国内的相关主要技术标准和协议，以保证系统的标准化。

便利性

系统应能够适应多功能的要求，从而达到提高工作效率、节省人力等资源的目的。

安全性

系统应从建筑安全、信息安全、管理安全等多个角度来进行设计，采用成熟的技术和高质量的产品，确保系统在运行期间不间断工作。

应用效果：

前方大屏幕已经实现三套视频会议系统、卫星视频传输系统汇聚、互联的指挥场所。

会商区指挥坐席内设桌面升降显示系统及设备以及智能多媒体交互协作系统，应急指挥时，指挥人员能在工位对重要的信息的及时了解，对相关文件进行浏览及批示。

（应急预案管理、应急指挥调度系统 系统界面展示）

（应急预案管理、应急指挥调度系统 系统界面展示）

（应急指挥大厅实景）

（移动执法终端APP视频实时监控效果图）

（手持执法记录仪视频实时监控效果图）