一、项目背景
2016年4月， 国务院安委办印发的《标本兼治遏制重特大事故工作指南》中指出：
强化联网联控系统功能拓展应用。积极推广第三方动态监控平台，对“两客一危”车辆和重型货车开展动态监测服务，为政府管理部门履行监管责任和运输企业履行安全生产主体责任提供技术支撑；利用大数据提升决策支持水平。加强安全生产形势分析，开展道路运输安全重特大事故深度挖掘分析，深入查找薄弱环节和管理漏洞。
2018年7月，交通运输部办公厅印发了《平安交通三年攻坚行动方案（2018-2020年）》（交办安监〔2018〕86号）：构建安全生产风险管理和隐患治理双重预防控制机制。充分运用科技和“互联网+安全”手段，提升安全生产和监督管理智能化水平。指导督促企业有效开展安全生产风险辨识、评估和管控，对重大安全生产风险严格实施备案管理。建立与企业隐患排查治理系统联网的信息平台。
二、当前现状
1、交通运输事故高发，总量大，每年事故起数、死亡人数分别约占全国总量的70%和80%，重特大事故仍然未根本遏制，事故防控能力亟待提升；
2、交通行业主管部门监管领域多，行业安全风险各异，复杂程度高，安全监管与专业处置要求高，行业监管面临人手不足、专业化程度不够等难点；
3、交通运输行业企业类型多，规模化集团化企业比重低，中、小型企业安全生产主体责任落实不到位、非法违规现象突出等问题依旧严峻；
4、随着行业发展与变革，行业各领域风险点呈现新的特点，并呈逐步增长的趋势。安全生产隐患排查和风险管控依旧不足；
三、平台简介
交通运输安全生产监管平台涵盖了公共交通、道路旅客运输、客（货）运站（场）、普通（危险）货物运输、维修、驾培等主要的8个业务领域。平台实现了企业、车辆、从业人员等基础信息收集、行车日志数据化、隐患排查与治理闭环过程可视化、在线安全教育、各类安全管理数据统计、定位物联等多项拓展功能，为交通企业提供全面、详细、真实的动态技术数据，对于推动企业落实安全生产主体责任，提升安全管理信息化、智能化水平，保障交通企业安全生产具有重要意义。
四、建设目标
- ★ 全面构建企业安全管理信息化档案，研判分析企业安全生态；
- ★ 强化企业落实安全生产主体责任，引导企业依法合规经营；
- ★ 全面落实推广双重预防控制机制，有效化解行业安全风险；
- ★ 建立健全安全管理体系，实现分类管控精细管理；
- ★ 规范企业业务管理流程，合理构建业务管理架构；
- ★ 专业安全教育培训支撑，快速提升全员安全意识；
五、交通运输大数据中台
建设交通运输大数据中台，为道路运输安全监管提供强有力的数据支撑、技术支撑；
后台设置检查项目清单，包括：检查项目、检查依据、检查方法、检查标准等内容：
★构建企业安全管理信息化档案，实现企业基础信息。形成“一企一档”，支持一键查询、批量导入及实时更新。支持客运、普通货运、普货、危险货物、出租、网约、维修、驾培多个运输企业数据统计汇总。
★构建基于运输企业清单，结合运输车辆、运输企业、水路运输检查业务需求。将行政检查信息进行分类处理，方便行政检查台账查询、修改。检查信息录入方便快捷。企业名称手动选择，企业信息可通过“信用中国”一键获取、当事人信息身份证拍照识别，检查事项检查项目可支持清单式勾选，对照检查，以防漏项，、现场打印检查项目及责令整改通知书。
★实现辖区范围内道路运输企业人车业户基础数据库管理、字典管理，实现运输企业检查双随机检查自动派单。
★系统自动提醒7天后需要复查的企业名单信息、各类政策、法规、通知等实时下发，实现信息实时上传下达，高效共享，为强化企业落实安全生产提供良好的指导依据
★利用融合通信技术，实现低延时、高效率的可视化对讲，实时传输，视频画面清晰、语音通话流畅。在发生安全应急事件后，实现领导远程及时与一线人员的通讯，受地域网络环境影响较小，实时把控安全事故现场情况，支持多人集群对讲、会议，一对一及时通信
★系统配备了手持终端，用户通过手持终端可灵活并高效地开展安全管理工作，可实现法律法规实时查询、企业信息查询、企业安全检查、移动执法办案登记处理、数据汇总统计、人员位置查询等功能，快速增强企业安全管理人员的工作便利性，全面提升工作效能。
（区域基础信息）
（字典信息）
六、安全监管中心
实现城市公共交通车辆、客货运输车辆、以及车站卡口、维修驾培、水路海事等交通运输行业进行各一张图监管，实现多个行业数据梳理、汇聚和分析为一体，实现行业有效信息数据的可视化、行业管理的标准化、数据分析的决策化以及数据信息商业化。
•大数据+海事水路运输安全监管
七、安全检查、安全隐患排查
为进一步规范交通运输执法检查行为，提升执法服务保障水平，有效夯实执法检查工作基础，强化交通运输领域监管能力，确保执法权力服务于经济、服务于社会、服务于交通运输经营者，结合本区域交通运输行业实际，制定《交通运输执法检查指南》。
《指南》以安全生产法和交通运输法律法规规章为基础，按照执法检查对象进行分类，明确了执法检查的主要内容、检查项目、检查方法、检查依据和处罚依据，实现执法检查标椎化、规范化、便捷化。明确了执法检查的工作流程、行为规范、执法文书制作规范和重点监管对象的档案归集清单，为中心开展执法检查工作提供了较为全面的指导，能够有效提高一线执法人员的业务水平，更好地促进行业领域相关经营单位依法经营、安全发展。
（安全检查清单）
（安全检查----检查清单、存在问题）
（监管端----企业基础信息的界面）
（监管端--隐患整改通知书的界面）
（企业端登录后的界面）
安全生产监管端移动端操作界面：
移动端/PC端填报后，可以立即输出：安全生产检查表、责令整改通知书、安全整改复查意见书等文书。
本功能包括：PC端、移动端、微信端等；
本系统还包括了企业端的PC版、微信版；企业可以在PC端、微信端上报安全隐患自查、安全隐患排查整改材料等内容；安全监管机构人员可以直接在手机端审核和复查。