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交通运输行政执法对于客车非法营运的调查取证心得探讨 发布日期:2019-5-10 来源:互联网 【关闭】

对于大客车非法营运案件,很多人感觉到棘手,明明是公司出钱雇佣的大巴车出来旅游,却苦于没有证据而不得不放行。


老黄是一个基层的运管执法人,天天面对的就是处理这样的棘手问题,老黄通过18年来基层执勤经验,总结出一套速效救心丸,写在这里,和大家一起交流学习。


调查时,执勤队伍要配置好

建议一个中队最少按照五人配置,不要少于这个数量,理由是这样的,五人中有一名同志任专职司机,专门负责车辆油票的申领和安全驾驶,专职司机的好处,一是车辆行驶安全达到了保障,二是接到上级指令或者群众举报时,开车就走,不必担心车辆的油料充足不充足,车况好不好等问题,为出勤省下宝贵的三分钟。另外要有两名同志负责制作现场文书,鉴于大客车处理现场人员情况复杂情况,这两个负责做文书的同志需要配置执法记录仪,执法记录仪可以捕抓到周围的人员语言信息,结合文书人员记录的笔录内容形成链条做证据使用。另外两人中一个是队长,负责全面指挥,一个是机动人员,负责暗中观察。这个暗中观察的机动人员需要配置手持摄像机,为什么配置摄像机,一线的兄弟们不言自明。


调查前,执勤人员设备要配置好

俗话说“像不像,三分样”,一个行政机关的外勤执勤能力就是这个行政机关的“脸面”,而执勤能力除了体现在执勤人员本人素质之外,执勤人员的设备配置也是重要的一面。


现在的交通执法队伍执法地点比较集中在高速路口、风景区车辆停靠点等人员密集的场所,执勤人员统一的执勤设备会增加执法的威严感。


建议配置如下:符合交通运输部“四统一”带交通执法标志的反光锥,反光背心,遮阳伞,停车示意牌,强光手电,带反光条的一套便携桌椅。如果经费充足,建议加配多功能执法服和车载饮水机。


调查中,文书记录人员要掌握的询问技巧

当队长拦停疑似非法营运车辆后,两名文书记录人员要分开行动,一人迅速把驾车司机叫到执勤点后打开执法记录仪做现场询问,这个询问可以随便问驾车司机一些问题,不要太深入,目的是为了另外一个上车询问乘客的文书记录人员争取时间,建议询问司机一些让他感兴趣的话题,让他放松警惕,打开心扉。


另外一组人员的询问才是最关键的,机动人员和文书人员一起上车,机动人员负责拿摄像机或执法仪吸引前面乘客的注意,文书记录人员要走到大客车后几排做询问,询问直指要点,你们从哪里乘的车,要到哪里去?费用是如何约定的?看到这里就应该有人疑惑了,为什么不问前排的乘客呢?我来告诉你答案,像这些非法运营的大客车一般都是通过微信群组成的旅游团,他们是通过缴费顺序安排座位的,前排乘客几乎都是和驾车人员多次交往的组织者或者旅游团队的发起者,是微信群的主要活跃成员,你问他们,基本上就等于询问失败了。


调查中,还要做好一些证据搜集工作

当驾车人员被第一名文书叫下车询问的时候,队长也不要闲着,翻一翻驾驶员的遮阳板下和驾驶台上的隐藏部位,一般这样的大巴车会有座位安排记录,记录内容显示为:那个人,网名叫啥,缴纳费用的情况说明等信息。这些信息就是最好的营运证据。


说了这么多,看明白了吗?老黄并不擅长这样的推文风格,哎,为了给大家讲明白18年道路运输稽查工作不是白干的,老黄也是拼了!



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