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3月底前组建全省综合行政执法队伍,江西交通运输行政执法工作重磅改革! 发布日期:2019-3-30 来源: 【关闭】

信息日报江西政读获悉,近日,江西印发《关于深化全省交通运输综合行政执法改革的实施意见》(以下简称《意见》)的通知,《意见》对职能划归、行政执法、编制划归作了具体的规定。

●职能划归:

地方海事管理、船舶检验职能划归设区市政府管理

●行政执法:

组建省级交通运输综合行政执法监督管理机构,隶属省交通运输厅

组建市、县级交通运输综合行政执法队伍,隶属地方交通运输局

市辖区不再设置执法队伍,不承担相关执法责任

●人员编制:

11个设区市港航分局(地方海事局和船舶检验局)机关部分人员编制划归设区市

地方海事管理归设区市政府管理

将省港航管理局南昌分局等11个设区市港航分局(地方海事局和船舶检验局)、九江市船舶检验处、76个县级地方海事处(船舶检验处)等机构的地方海事管理、船舶检验职能划归设区市政府管理。

根据《意见》,将公路路政、道路运政、水路运政、航道行政、港口行政、地方海事(船舶检验)、交通建设工程质量安全监督管理、渔船检验和监督管理等执法门类的行政处罚以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制等执法职能进行整合,组建交通运输综合行政执法队伍,以交通运输部门名义实行统一执法。

《意见》也给予了时间节点:2019年3月底前完成全省交通运输综合行政执法队伍整合组建工作。

组建省级交通运输综合行政执法监督管理机构

将省公路管理局、省公路运输管理局、省港航管理局(地方海事局和船舶检验局)、省交通建设工程质量监督管理局等单位的省本级公路路政、道路运政、水路运政、航道行政、港口行政、地方海事(船舶检验)、交通建设工程质量安全监督管理、渔船检验和监督管理以及省公路路政管理总队的高速路政等执法门类的行政处罚以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制等执法职能进行整合,组建省级交通运输综合行政执法监督管理机构,隶属省交通运输厅。

省级交通运输综合行政执法监督管理机构主要职责:负责对全省交通运输行政执法的统筹协调和监督指导,负责全省重大案件的查处和跨区域执法的组织实施,负责公路路政、道路运政、水路运政、航道行政、港口行政、地方海事(船舶检验)、交通建设工程质量安全监督管理、渔船检验和监督管理等法律法规明确由省本级承担以及全省高速公路路政的交通运输行政执法工作。

已设立的执法队伍要进行有效整合、统筹安排,现有事业性质执法队伍要逐步清理消化。

组建市级交通运输综合行政执法队伍

将各设区市公路管理局、公(道)路运输管理局(处)、省港航管理局地市分局(地方海事局和船舶检验局)、设区市港航管理局(处)、港口管理局、交通建设工程质量监督局(所、站)等交通运输部门承担的公路路政、道路运政、水路运政、港口行政、地方海事(船舶检验)、交通建设工程质量安全监督管理、渔船检验和监督管理等执法门类的行政处罚以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制等执法职能进行整合,组建市级交通运输综合行政执法队伍,名称统一为“XX市交通运输综合行政执法支队”,隶属设区市交通运输局。

市级交通运输综合行政执法队伍主要职责:负责法律法规明确由设区市承担的交通运输行政执法工作,负责辖区内复杂案件的查处和跨县(市)执法的组织实施,负责监督指导辖区内交通运输综合行政执法工作。

市辖区不再设置执法队伍

市辖区不再设置执法队伍,不承担相关执法责任,在特别有执法需要的区或较偏远的区,可设置派出机构。

现已设立的交通运输执法队伍原则上按属地原则与新组建的交通运输综合行政执法队伍进行有效整合、统筹安排。

各设区市应实行公路、水路执法队伍综合设置,避免公路、水路分设,造成资源浪费和统筹障碍。对九江、南昌、上饶、宜春、吉安、赣州、鹰潭等水网特别发达地区,如有需要可集中行使水路执法职能。

“局队合一”

组建县级交通运输综合行政执法队伍

将各县(市)公路管理分局(所)、公(道)路运输管理分局(所)、地方海事处(船舶检验处)、港航管理分局(所)、港口管理局各县(市)分局、交通建设工程质量监督站等交通运输部门承担的县本级公路路政、道路运政、水路运政、港口行政、地方海事(船舶检验)、交通建设工程质量安全监督管理、渔船检验和监督管理等执法门类的行政处罚以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制等执法职能进行整合,组建县级交通运输综合行政执法队伍,名称统一为“XX县(市)交通运输综合行政执法大队”,实行“局队合一”,隶属县(市)交通运输局。

县级交通运输综合行政执法队伍主要职责:负责法律法规明确由县(市)承担的交通运输行政执法工作。

各县(市)应实行公路、水路执法队伍综合设置,避免公路、水路分设。

人员编制

执法部门在编及以上岗位离退休人员整体划转

将省港航管理局南昌分局等11个设区市港航分局(地方海事局和船舶检验局)机关部分人员编制划归设区市,用于加强市级交通运输综合行政执法力量。

信息日报江西政读获悉,分局机关安全监管科、船舶检验科、政策法规科、直属执法监察大队等执法部门现有在编人员连人带编及以上岗位离退休人员整体划转,分局机关其它在编人员、离退休人员采取组织需要和个人自愿原则划转。

将九江市船舶检验处及全省76个县级地方海事处(船舶检验处)成建制划归设区市,由设区市统一推进改革,空余编制省级统筹用于解决交通运输领域用编需求。

多知道点

行政执法职能主要由市县两级承担

信息日报江西政读注意到,根据机构改革要求,要大幅减少多头执法,一个部门设有多支执法队伍的,原则上整合为一支队伍。整合组建市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等5个领域综合执法队伍。着力解决多层重复执法,除中央规定的外,省级行政主管部门不设执法队伍。

行政执法职能主要由市县两级承担,设区市与市辖区原则上只设一个执法层级,强化市县行政执法职能和属地监管责任,将综合行政执法向乡镇等基层延伸,逐步实现一支队伍管执法。

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